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| Terrenos próximos a Riodeva, explotación minera de SIBELCO |
Riodeva, Ademuz y La Puebla de San Miguel, septiembre de 2019
La minería quizás sea la
industria más antigua de la península y es la que genera mayor impacto medioambiental. Desde tiempos pretéritos; tartessos, íberos,
romanos y cartagineses han
explotado sin miramientos nuestras tierras pero este proceso se ha multiplicado a partir de la industrialización en la segunda mitad del siglo XX.
Aunque en el País València no ha habido grandes explotaciones mineras
metalúrgicas ni recursos petrolíferos o gasísticos sí que hay una larga tradición
de minas a cielo abierto. Un ejemplo son las canteras de Rocafort y Godella, con
sus piedras se levantaron todos los edificios históricos de la ciudad de València, sirva a modo de ejemplo que se han encontrado documentos que testimonian que el
11 de enero de 1497 se pagaron las primeras 127 “carretades” de piedra de Godella para levantar L’Almodí, el granero de la capital. Desde desarrollismo industrial, en los años 60 de la centuria pasada han
proliferado por el interior valenciano minas de arcillas rojas, de caolín, canteras de calizas, de yesos,
areniscas rojas o graveras para alimentar las azulejeras de Castelló.
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| Zona de seguridad alrededor de una mina en València |
A BOLIDEN le salió gratis el desastre minero de Doñana
Las explotaciones mineras a
cielo abierto han provocado grandes desastres ecológicos, principalmente provocados por la
rotura de presas y balsas de residuos, como el ocurrido en Aznalcóllar en abril de 1998 cuando se rompió una balsa
de la mina los Frailes. Se
derramaron seis millones de metros cúbicos de lodos tóxicos al río Guadiamar y una marea de arsénico,
cobalto, cromo, cobre, mercurio, manganeso, níquel, plomo, estaño, uranio y
cinc contaminaron 4.634 hectáreas del entorno de Doñana, la responsable fue la multinacional sueca Boliden. La descontaminación costó a
las arcas públicas 133 millones €, 20 años después de un prolongado proceso
judicial todavía sin acabar esta empresa no ha pagado, ni tiene previsto pagar un solo euro.
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| Explotación minera a cielo abierto en Las Cuevas, Utiel |
Una ley de Minas franquista y puede que anticonstitucional
A pesar de tener una larga experiencia
de desastres ecológicos no hemos aprendido, las empresas mineras hoy en día
siguen teniendo todas las facilidades legales para para expropiar tierras en zonas no
urbanizadas, pueden iniciar una explotación minera o ampliarla gracias a que la
principal ley que regula la minería es de 1973, por tanto preconstitucional. Según Ecologistas en Acción esta ley es
de muy dudosa constitucionalidad ya que contempla la expropiación forzosa de
terrenos atendiendo a una figura jurídica singular, la “utilidad pública”. La
legislación en vigor aplica por defecto a todas las explotaciones mineras esta legislación que permite expropiar terrenos sin posibilidad de recurrir, ni a los propietarios ni a las poblaciones vecinas.
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| Erosión en una mina abandonada en Caudete de las Fuentes |
Afecciones de las minas
En el interior valenciano han
proliferado explotaciones mineras a cielo abierto que son las más dañinas para
el medio ambiente. Para abrir una mina se desmontan montañas enteras, para ello se gastan ingentes cantidades de agua, que además de esquilmar los acuíferos, los contaminan. Los ríos mueren por culpa de los sedimentos tóxicos arrastrados
por la escorrentía, los campos pierden suelo fértil, se rotura la vegetación y con ello desaparece la biodiversidad de las zonas afectadas. Esta explotaciones provocan enormes
cicatrices que alteran gravemente el paisaje. La actividad extractiva genera gran
cantidad de polvos tóxicos, que el viento dispersa muchos kilómetros a la redonda. Hay que recordar que el polvo de
sílice provoca silicosis, una enfermedad pulmonar mortal. La maquinaria pesada y la
utilización de explosivos producen una severa contaminación acústica. Para
acceder a la explotaciones se abren carreteras y se amplían pistas polvorientas en
zonas rurales antes poco frecuentadas por las que empiezan a circular vehículos pesados que levantan más polvo y que llenan de ruido las poblaciones
vecinas.
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| Zona repoblada en la mina Fortuna, Riodeva mediante LIFE Tecimine |
La obligación legal de regenerar minas que solo afecta a explotaciones recientes
En la actualidad una vez finalizada la explotación
minera se debería recuperar zona afectada, pero esto solo afecta a explotaciones recientes. El objetivo de la nueva ley es que las minas una vez finalizada su explotación las empresas concesionarias dejen la zona lo más parecido posible al estado inicial, para
ello se deben corregir los impactos negativos ambientales, económicos, fiscales
y sociales.
Esta misma la ley franquista permite obtener una concesión minera con solo depositar una fianza de 3.000€. Ante un accidente grave solo tienen que declararse en quiebra y con ello pueden eludir responsabilidades o las costosas
tareas de regeneración al finalizar la explotación. La regeneración es costosa porque debe rellenar los enormes huecos de las
explotaciones, sellar huecos, estabilizar pendientes y taludes, recuperar la
orografía, la hidráulica y la vegetación originales. La cruda realidad demuestra que la práctica totalidad de las minas y canteras una vez finalizada su actividad quedan abandonadas sin ninguna actuación de regeneración.
Ecologistas en Acción solicitó a los partidos políticos una
modificación legal que exigiera unas fianzas que garantizaran la
reparación de accidentes y las tareas de restauración en caso de dejación de las empresas, además pedían una subida
de los impuestos a las explotaciones ya que actualmente solo pagan el 1%, mientras que en el
resto de Europa pagan una media del 10% y recordar que un trabajador puede llegar pagar en impuestos el 20-25% de su
salario.
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| Panel explicativo del LIFE Tecmine en Riodeva |
El caso del cierre de la mina “Fortuna” de SIBELCO en Ademuz y Riodeva
SIBELCO es una multinacional minera fundada en 1872 en Amberes, Bélgica. En origen fue una empresa
familiar que actualmente cuenta con 228 explotaciones, en 35 países de los 5
continentes y emplea a más de 10.000 personas.
En España esta empresa es la principal productora de sílice, con más de un millón de
toneladas anuales. También extrae arcilla roja, caolín, arcilla blanca y harina de minerales con los que
suministra a las empresas cerámicas, además produce dolomita de alta pureza con
la que abastece a empresas del vidrio y cristobalita para la fabricación de piedras para usos de ingeniería.
La mina de sílices y caolines “La Fortuna” de SIBELCO tiene más de 60 años de antigüedad, está situada a pocos
metros de la localidad turolense de Riodeva. Allí mismo vivían los 25 trabajadores de la mina, este era uno de los pocos empleos
disponibles en esa apartada localidad del sur turolense, escondida en las laderas de la sierra de Javalambre.
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| Cantera abandonada en Ribarroja con paso prohibido |
El traumático proceso del cierre de la mina
En 2016 la Unión Europea concedió un proyecto Life Tecmine para regenerar parte de la mina de Riodeva. En abril de 2017
saltó a la prensa la noticia del cierre, la producción de esta mina tenía los días contados, anunciaron el cese de la explotación a pesar de que no tenían pérdidas condenaban al paro a sus 25 empleados y a la muerte por asfixia económica a la localidad previamente esquilmada.
Pasó todo un año con movilizaciones de la población y agrias negociaciones laborales, mientras la empresa presionaba a los
trabajadores para que aceptaran el despido. En noviembre de 2018 se cerró definitivamente
la producción y se despidió 10 de los 15 empleados que quedaban activos. SIBLECO adujo en prensa que estaba negociando la venta a de la mina a una
empresa valenciana, pero todavía no era público que desde 2016 tenía aprobado un proyecto LIFE para la regeneración
de una pequeña parte de la mina.
En mayo de 2019 la empresa intentó llevarse la maquinaria de la mina con camines de transporte pesado intentaron cargar una criba lavadero, las bombas
de agua y varias tolvas. Esto dejaba bien claro que la intención de la
empresa era cerrar totalmente la explotación, descartando la venta a otra compañía. Los trabajadores cortaron la carretera y se movilizaron para intentar evitarlo, a cambio recibieron desmesuradas denuncias de la Guardia Civil que incluían todo tipo de descabellados delitos graves, con la única intención de amedrentarlos.
David G. antiguo operario y delegado sindical de UGT de la mina Fortuna me contaba que la verdadera razón del cierre era la política interna de la empresa. Según su ideario cada explotación que no alcanzaba objetivos se cerraba. La mina de Riodeva solo consiguió en el último ejercicio 16.5 millones de euros de ventas, una cantidad ligeramente inferior a los 20 millones exigidos y "esa era la verdadera causa del cierre definitivo", me decía David.
David G. antiguo operario y delegado sindical de UGT de la mina Fortuna me contaba que la verdadera razón del cierre era la política interna de la empresa. Según su ideario cada explotación que no alcanzaba objetivos se cerraba. La mina de Riodeva solo consiguió en el último ejercicio 16.5 millones de euros de ventas, una cantidad ligeramente inferior a los 20 millones exigidos y "esa era la verdadera causa del cierre definitivo", me decía David.
Esta decisión condenaba a muerte a la población turolense de Riodeva que solo contaba con 150 habitantes. A cambio dejaba todo el valle lleno de enormes huecos, montañas de escorias, acuíferos totalmente agotados ya que la mina había secado todo los pozos y no quedaba nada de vegetación. Solo dejaban un pequeño pueblo de origen morisco que crece apretado encima de una pequeña loma, rodeado de fantasmagórico paisaje marciano.
Una vez cerrada la actividad
minera comenzaron los trabajos de regeneración amparados por el LIFE. Se subcontrataron a una
empresa lejana que no empleó a ninguno de los antiguos trabajadores despedidos ¿fue
una venganza por los intentos de bloquear la salida de la maquinaria minera
mediante el corte de la carretera?
Este no era el primer cierre minero de SIBELCO en Teruel, ya había abandonado la explotación de una
mina de arcillas rojas en Galve. En 2017 la empresa pretendía obtener la concesión de una nueva explotación minera en Aguilar de Alfambra, pero vistos los antecedentes, desde el primer momento todo el pueblo se opuso a la concesión, incluso se realizaron una consulta popular en la que 100% de los vecinos manifestó su radical oposición. Por suerte no les llegó el barco de piolín ni el artículo 155.
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| Tradicionales terrazas de piedra seca para permitir el cultivo en el valle de Riodeva |
¿El LIFE Tecmine es una regeneración novedosa?
El LIFE de regeneración de parte de la
mina Fortuna de SIBELCO pretende la restauración de solo 13.6
hectáreas, para ello han presupuestado 1.589.256 €. Estará cofinanciado por la UE que aporta casi el 60%, de los fondos y los trabajos durarán 4 años. Para este proyecto la multinacional minera ha contratado a los siguientes socios; la empresa de capital público valenciano VAERSA,
la Conselleria de Agricultura y Medio
Ambiente de la Generalitat Valenciana, la Fundación CEAM y la Universidad
Complutense de Madrid.
Sorprende el elevado costo de regeneración de
cada hectárea de 116.857 € que se justifica porque se ensayan unas técnicas teóricamente nuevas en el Mediterráneo. Aducen que se trata de una técnica
denominada GeoFluv, un método norteamericano basado en hacer una preparación previa del terreno, se rellena simulando un ladera ondulada donde se plantará vegetación. Se crean unas microcuencas (regueros) con
las que se pretende ralentizar la escorrentía, aumentar la infiltración y minimizar la erosión. Se dirigen los
sobrantes pluviales a pequeñas balsas que se aprovechan para el riego de la
vegetación repoblada, el sobrante hídrico se vierte filtrado al río Riodeva, que es afluente del río Turia.
Esta pretendida novedad no parece
acordarse de la experiencia tradicional de agricultores celtíberos primero y
moriscos después que aterrazaban laderas del Rincón de Ademuz que tienen mucha pendiente. Para ello construían muros
de piedra seca y los rellenaban con tierra fértil, así conseguían aumentar la superficie cultivable al poner en producción las empinadas laderas que rodeaban los estrechos valles fluviales además de reducir la erosión.
Tampoco parece que hayan tenido en cuenta la amplia experiencia de los ingenieros de montes españoles
que durante la segunda mitad del siglo XIX y el XX repoblaron buena parte del
interior peninsular que había sido totalmente deforestado, por lo que había
perdido una buena parte del suelo fértil en las zonas con fuertes desniveles. Restauraron cuencas hidrológicas enteras
y, con el paso de los años, algunas convirtieron en bosques zonas casi desérticas como sierra
Espuña. Estas actuaciones redujeron las frecuentes avenidas, deslizamientos y aludes, o fijaron dunas móviles
que en su desplazamiento amenazaban empobrecidas poblaciones como Guardamar del Segura. Para ello desarrollaron técnicas
como la contra duna, construyeron muros de piedra seca, diques de retención de aguas
de escorrentía y se repobló un país que prácticamente se había convertido en un
desierto a causa de la deforestación iniciada en la ocupación romana y agravada
por la ingente madera necesaria para la construcción de barcos, para el
combustible de casas o el de las pequeñas industrias como las herrerías.
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| Comunicación de la regeneración de parte de la mina en Riodeva |
Comunicación del proyecto de regeneración
Una de las condiciones del LIFE Tecmine es que hay que comunicarlo
a la población, para ello van a realizar cuatro jornadas divulgativas en las
que se pretende dar a conocer la ornitología, la botánica, los humedales y la minería de la zona. Además se organizan visitas guiadas para explicar las actuaciones
realizadas. En la pista de Riodeva a
Mas del Olmo que atraviesa la zona
minera han colocado paneles que explican la regeneración y señalizan un recorrido geológico.
Para la charla sobre ornitología
se solicitó la participación de la Societat
Valenciana d’Ornitologia y yo fui el responsable de realizarla el pasado 21
de septiembre. En la visita que hicimos a la mina, la empresa pública VAERSA que además gestiona los centros de recuperación de fauna, realizo la suelta de 4
ejemplares jóvenes de Cernícalo vulgar (Falco
tinnunculus) y un adulto de Búho
real (Bubo bubo).
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| Búho real liberado por VAERSA en las jornadas de comunicación del LIFE Tecmine |
Dudas razonables
¿Por qué se mantiene una legislación franquista que favorece las actividades mineras en detrimento de los pueblos del interior?
¿Por qué se permite que las empresas
de minería solo paguen un 1% de sus beneficios cuando en el resto de Europa se
paga una media del 10%?
¿Por qué una multinacional con
beneficios puede cerrar una explotación que implica la muerte de un pueblo, después
de destrozar buena parte de su término cuando tiene beneficios, en una población de la
España vaciada que debía ser objetivo prioritario según dicen los programas electorales de
partidos políticos de todas tendencias?
¿Por qué la Comunidad Europea sufraga un proyecto LIFE costeando cerca del 60% de la regeneración de una pequeña parte la mina utilizando técnicas que no parecen muy originales? ¿Por qué no se regenera el resto de la mina? ¿Por qué no invierte en dar una oportunidad económica a esta zona deprimida y olvidada?
¿Por qué no se contrata a
los trabajadores despedidos o a parados del pueblo para los trabajos de
regeneración si uno de los objetivos del LIFE es "proporcionar nuevas oportunidades a la población local"?
¿Por qué la multinacional solicitó y se le concedió un LIFE en
2016 mientras se engaña a los empleados prometiendo una teórica venta a otra empresa
minera en 2018?
¿Por qué SIBELCO una empresa ubicada en Teruel que se ha lucrado destrozando todo un valle obtiene el apoyo de la Generalitat Valenciana, de la empresa pública
VAERSA y de la Universidad Complutense para regenerar sólo 13,6 Hectáreas cuando se condena a muerte a un pueblo y se perjudica a una comarca olvidada, al Rincón de Ademuz?
No es lógico que la Generalitat, empresas públicas valencianas, universidades y la Unión Europea apoyen este proyecto cuando deberían exigir una regeneración total de las afecciones mineras en la que participara el tejido productivo del Rincón de Ademuz y Teruel.
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| Cernícalo liberado por VAERSA dentro de las jornadas de divulgación del LIFE Tecmine |
¡Queda mucho trabajo que hacer!
Creo que es una obligación de
todos hacer pública la problemática de la minera por su grave afección al medio ambiente. Hay que exigir una verdadera
restauración una vez acabada la vida útil de todas las explotaciones mineras, para ello hay que aumentar los impuestos y dedicar esos para costear la regeneración de minas antiguas. Estos trabajos tienen que favorecer la creación de medios de vida alternativos a las poblaciones que han padecido los brutales impactos, ganaría el medio ambiente sin necesidad de hipotecar el futuro de poblaciones vecinas y de verdad se
lucharía contra buena parte de la España vaciada.
Hay que levantar la voz para denunciar
actuaciones que solo pretenden maquillar el abandono a su suerte de todo el valle de Riodeva con la regeneración de una parte ínfima de una mina enorme. La labor de gobiernos autónomos, empresas
públicas debería ser vigilar que las empresas cumplieran con la obligación de regenerar las minas ya cerradas y olvidadas, Deben trabajar para que una parte razonable de la
riqueza generada durante la vida de las explotaciones retorne a las localidades que la han sufrido haciendo leyes justas y exigiendo su cumplimiento.
Generalitat valenciana, Gobierno de Aragón, Diputació de València, VAERSA, Unión Europea, SIBELCO:
Vergonya, cavallers, vergonya!
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| Zona pendiente de regenerar de la mina Fortuna en Riodeva |
Agradecimientos:
Gracias a David y a Nuria de Riodeva por la
deliciosa comida, por la enriquecedora sobremesa y la franca conversación que me hizo abrir los ojos al triste epílogo al que está condenado Riodeva. A una nueva puñalada al mermado tejido económico de las comarcas del Rincón de Ademuz y la Comunidad de Teruel.
Texto y fotos de Rafa Muñoz 2019.
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| Antiguas explotaciones mineras de Libros, en el mismo valle del río Riodeva, Teruel |
BIBLIOGRAFÍA
Ayala, F. J., Vadillo, L. Manual de Restauración de Terrenos
y Evaluación de Impactos Ambientales en Minería. Instituto tecnológico
GeoMinero de España. Ministerio de Industria y Energía 1989.
NOTAS HIDROLÓGICAS SOBRE CÓMO LOS INGENIEROS DE MONTES
ESPAÑOLES AFRONTABAN LAS RESTAURACIONES DEL S. XIX Y PRINCIPIOS DEL XX. Joaquín
Navarro Hevia et al. 2017. TRIM pp. 71-84.
Blog Desde el Rincón de Ademuz:
Diario de Teruel 22/8/19: “La mina de
Riodeva se restaura mediante una innovadora técnica medioambiental”
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| Mina a cielo abierto en Caudete de las Fuentes con regeneración natural después de años de abandono |
LEGISLACIÓN QUE REGULA LA MINERIA EN ESPAÑA
Ley de Minas (Ley 22/1973 de 21 de Julio) http://www.agroambient.gva.es/documents/20551003/164627137/01+Ley+22_1973+de+Minas/d40943bf-0970-4a22-9d40-859d0e5ff698
Ley de Fomento de la Minería (Ley 6/1977 de 4 de Enero).
Reglamento General para el Régimen de la Minería (Real
Decreto 2857/1978 de 25 de Agosto).
Ley 54_1980 de modificación de la Ley de Minas http://www.agroambient.gva.es/documents/20551003/164627137/02+Ley+54_1980+de+modificaci%C3%B3n+de+la+Ley+de+Minas/7691d63a-dfad-4395-89f6-4fe449cc9c54
Real Decreto 2994/1982, de 15 de Octubre. Sobre Restauración
del Espacio Natural Afectado por Actividades Mineras.
Real Decreto 1116/1984, de 9 de mayo, sobre Restauración del
Espacio Natural Afectado por las Explotaciones de Carbón a Cielo Abierto y el Aprovechamiento
Racional de estos Recursos Energéticos.
Orden de 13 de Junio de 1984, sobre Normas para la
Elaboración de los Planes de Explotación y Restauración del Espacio Natural
Afectado por las Explotaciones de Carbón a Cielo Abierto y el Aprovechamiento
Racional de estos Recursos Energéticos.
Orden de 20 de Noviembre de 1984 por la que se desarrolla el
Real Decreto 15-10-82 sobre Restauración de Espacios Naturales Afectados por
Actividades Extractivas.
Reglamento General de Normas Básicas sobre Seguridad minera
(Real Decreto 863/1985 de 2 de abril).
Decreto 82_2005 Ordenación ambiental de explotaciones
mineras en espacios forestales de la Comunitat Valenciana http://www.agroambient.gva.es/documents/20551003/164627139/05+Decreto+82_2005+Ordenacion+ambiental+de+explotaciones+mineras+en+espacios+forestales+de+la+Comunitat+Valenciana/72832891-d08e-498b-b53c-0bbc15986b82
Real Decreto 975_2009 sobre gestión de residuos de las
industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado
por actividades mineras http://www.agroambient.gva.es/documents/20551003/164627137/03+Real+Decreto+975_2009+sobre+gesti%C3%B3n+de+residuos+de+las+industrias+extractivas+y+de+protecci%C3%B3n+y+rehabilitaci%C3%B3n+del+espacio+afectado+por+actividades+mineras/f91dd412-43da-428c-8793-bdbf566231af
Real Decreto 777_2012 que modifica el Real Decreto 975_2009 http://www.agroambient.gva.es/documents/20551003/164627137/04+Real+Decreto+777_2012+que+modifica+el+Real+Decreto+975_2009/bbe9d21d-578c-4498-a8e6-ce781ac525d3
Decreto 23_2013 medidas de simplificación administrativa de
procedimientos en materia de minería http://www.agroambient.gva.es/documents/20551003/164627137/05+Decreto+23_2013+medidas+de+simplificaci%C3%B3n+administrativa+de+procedimientos+en+materia+de+miner%C3%ADa/855c9b79-4709-4d1d-850f-b0da80823dd0
Disposiciones de
minería de la Generalitat Valenciana
Resolución de 4 de octubre de 2010 de la Dirección General
de Industria e Innovación por la que se establece el plan de labores anual a
presentar en la Comunitat Valenciana. http://www.indi.gva.es/documents/161328209/161337662/20101004_Res_DGII_PLD_Cas_.pdf/7e9f804b-c5cc-463a-bf11-e3f228e64ba2
Programa "Plan de Labores Digital" http://www.plandelabores.es/
Presentación del plan de labores anual por los titulares de
derechos mineros (tramitación) http://www.gva.es/portal/page/portal/inicio/procedimientos?id_proc=465
Presentación del plan de labores anual (Orden 18/2011 del
DOCV) http://www.docv.gva.es/datos/2011/05/20/pdf/2011_5779.pdf
El Decreto 82/2005, de 22 de abril del Consell de la
Generalitat, de ordenación ambiental de explotaciones mineras en espacios
forestales de la Comunidad Valenciana (archivo PDF, 1.014KB). http://www.agroambient.gva.es/documents/20551003/164626410/D82_2005.pdf/f58b00b0-2bde-45ec-abb6-ff2a5661ace6
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| Cantera y maquinaria pesada abandonada en Requena |
El Plan de Restauración Integral (PRI) es el documento de ingeniería de
una explotación minera en zonas forestales que detalla los trabajos de
restauración. En Montes de Utilidad Pública esta restauración debe garantizar
que los terrenos recuperen los valores naturales que motivaron su inclusión en
el catálogo de Montes de Utilidad Pública.
Requisitos para realizar el PRI:
